从中共十九大读懂中国和中国共产党——卢沙野大使为加公务员学院高级学员班授课

女士们，先生们，
各位朋友：
       欢迎加拿大公务员学院再次组织联邦政府高级学员班来到中国使馆参访。各位学员在加政府内都承担着重要职责，你们有兴趣进一步了解中国，是中加关系的一大幸事。我愿与你们建立良好的工作关系，共同推动中加各领域合作取得更大发展。去年10月，中国共产党胜利召开了第十九次全国代表大会，这是对中国乃至世界影响深远的大事。今天我愿利用这个机会，向大家介绍一下中共十九大有关情况以及过去5年来中国的发展变化，希望能增进你们对中国和中国共产党的认识和了解。
　　一、关于中共十九大
       去年10月在北京召开的中共十九大是中国共产党领导中国人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大标志性事件。在这次大会上，习近平总书记做了重要报告，选举产生了新一届中央领导。习总书记的报告深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是今后相当长一个时期内引领中国发展的政治宣言和行动纲领。

       首先，报告提出中国特色社会主义进入新时代的重要论断，为中国未来的发展确立了新的历史方位，明确了前进的方向。改革开放40年来，中国社会各领域发展都取得了巨大进步，十几亿人的温饱问题得到了稳定解决，不久将全面建成小康社会。中国人民现在不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。当前中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为此，我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面的需要，更好地推动人的全面发展、社会全面进步。这也说明，中国的发展还有很长的路要走，中国是世界上最大发展中国家的国际地位没有改变，中国将长期处于社会主义初级阶段。 

        第二，报告确立了指导中国发展的新思想，这就是习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局，明确了发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等一系列基本问题，确定了内政、外交、国防、治党、治国、治军等各个领域的大政方针，是一个系统完整的科学理论体系。这一思想是中国共产党今后长期坚持的指导思想。

        第三，报告设定了中国发展的新目标。明确了从现在到本世纪中叶中国发展的时间表和路线图，即到2020年，中国共产党成立一百年时，中国将全面建成小康社会；从2020年到本世纪中叶分两个阶段来安排，即从2020年到2035年中国将基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，新中国成立一百年时，中国将成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一计划把中共十八大设定的基本实现社会主义现代化第二个百年奋斗目标提前15年到2035年实现，然后再用15年达到更高质量和标准的现代化强国。这是非常宏伟的目标。中国过去几十年的发展，特别是党的十八大以来这五年的飞速发展，超出了很多人的预期，这就为新目标的设定提供了重要依据和充足信心。因此，这个新目标经过努力一定可以如期实现。

        第四，报告对各领域发展做出新部署。在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及军队建设、国家统一、外交工作、党的建设等方面都做出了部署，提出了很多要求，还提出了一些新的重大发展战略，如乡村振兴战略、区域协调发展战略，等等，这些都是实现“两个一百年”奋斗目标的具体举措。这些部署将确保我们新的目标的实现。

       关于中国外交，报告提出，中国特色大国外交是要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。这是新时代中国外交追求的总目标，即“两个构建”，这也是我们希望与各国共同努力的大方向。新型国际关系，其内涵是相互尊重、公平正义、合作共赢，旨在摈弃传统的以强凌弱的丛林法则，建立一个大小国家一律平等的国际秩序。人类命运共同体就是建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。“两个构建”超越了国别、党派和制度的差异，反映了大多数国家的普遍期待，符合国际社会的共同利益。

       同时，报告还在加强党的自身建设、惩治腐败等方面做出了具体规划，将永葆中国共产党的先进性和纯洁性。这再次表明，中国共产党是一个非常善于做规划更善于落实规划的政党，我们有集中力量和资源办成大事的优势，我们制定的目标都是向中国人民的庄严承诺，都必须要做到。

　　二、关于中国过去五年经济社会发展的历史性成就

       自2012年中共十八大以来，面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对中国经济进入转型关键期也就是中方所说的“新常态”，中国共产党带领全国人民迎难而上，开拓进取，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得了经济社会发展的历史性成就。

       一是中国经济建设再上新台阶。中国树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，转变发展方式，经济保持中高速增长，质量和效益不断提升。5年来，中国经济平均增速达到7.2%，高于同期世界2.6%和发展中经济体4%的平均增长水平，在世界主要国家中名列前茅。中国国内生产总值从2013年的54万亿元人民币增长到2017年的82万亿元人民币，约合13万亿美元，稳居世界第二。与此同时，中国经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，基础设施建设加速推进。区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带等发展战略取得显著成效，形成全面联动的区域发展新格局。中国对世界经济增长的平均贡献率持续超过30%，比美、欧、日本贡献率总和还多，成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚。

        二是全面深化改革取得重大突破。全面深化改革是十八大以来，中国实施的重大战略部署，其目的是坚决破除各方面体制机制弊端，推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力，促进中国全面持久发展。5年来，我们推出1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。比如，供给侧结构性改革迈出实质性步伐，深入推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得实效，钢铁、煤炭过剩产能均有大幅下降，生态环保、服务业、新兴产业等短板领域快速发展。政府行政审批事项大幅缩减，商事制度改革深化，不断释放经济和社会发展活力。2017年消费对经济增长贡献率为58.8%，成为中国经济的第一动力。

        三是高水平对外开放取得新成果。2017年，中国全年进出口总额约4.4万亿美元，比上年增长14.2%，第一次同时成为全球货物贸易第一大出口国和进口国。利用外资和对外投资继续保持快速增长。2013—2017年，累计实际使用外资6278亿美元，累计非金融类对外直接投资6116亿美元。自由贸易区建设不断加快，设立上海、广东、天津等11个自贸试验区和12个跨境电子商务综合试验区。今年11月，中国将在上海举办首届中国国际进口博览会，为世界各国向中国出口商品搭建平台。

　　四是人民获得感、幸福感不断增强。十八大以来，中国深入贯彻以人民为中心的发展理念，一大批惠民举措落地实施。就业状况持续改善，城镇新增就业年均1300万人以上。脱贫攻坚战取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%降到3.1%。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高。生态文明建设成效显著，天更蓝，水更清，环境更优美。中国高铁里程达2.5万公里，占世界总里程60%，成为今年30亿人次“春运”的主力军，风驰电掣的速度让千里之外的家乡不再遥远。中国互联网飞速发展，网民数量超过7.5亿，居世界第一，网络不断融入人们生活的各个场景，并带动中国成为全球最大的快递市场，中国“网购”规模无与伦比，超过排名其后的美国、英国、日本总和。

　　五是党风廉政建设和反腐败斗争取得重大进展。十八大以来，中国共产党以史无前例的力度和决心，重拳打击腐败犯罪，“打虎拍蝇猎狐”在海内外引起强烈反响，并赢得了中国人民的高度认可。反腐斗争推动党的建设发生了历史性变革，从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的状况，校正了党和国家前进的航向，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

　　三、中国共产党为什么行？

　　中国是中国共产党领导的社会主义国家，这不同于加拿大的政治制度。中国用几十年的时间走完发达国家几百年走过的发展历程，这一切成就的关键，就在于中国共产党的领导。中国共产党为什么行？世界充满了兴趣与好奇。我在这里同大家分享一下我的感受。

　　（一）中国共产党是一个不忘初心、牢记使命的政党。

        习总书记报告明确指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。了解中国近代史的人都知道，1840年鸦片战争后，中国陷入内忧外患的黑暗境地，中国人民经历了战乱频仍，山河破碎，民不聊生的深重苦难。无数仁人志士进行了各式各样的尝试，但终究未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。谁能带领中国人民获得民族独立和解放，实现国家富强和人民幸福，谁就能得到人民的拥护。最后，是中国共产党带领中国人民进行了艰苦卓绝的斗争，建立了中华人民共和国，确立了社会主义制度，彻底扭转了中国和中国人民的命运。同样也是在中国共产党的领导下，中国进行改革开放，开辟中国特色社会主义道路，取得了今天辉煌的历史性成就。90多年来，为了中国人民的幸福和民族复兴，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，中国共产党都初心不改、矢志不渝。1921年，中国共产党成立的时候，只有50多名党员。今天，中国共产党是一个有着8900万党员的世界最大政党，是一个永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的政党。这就是中国共产党赢得人民长久支持和拥戴的根本原因。

　　（二）中国共产党是一个永不僵化、永不懈怠的政党。

       为了完成自己的历史使命，中国共产党一贯从时代发展的要求、国内外环境的变化出发，不断提出指导中国革命、建设、改革的理论和路线方针政策，坚决破除阻碍改革和发展的体制机制和思想障碍。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。中国共产党就是抱着这样的信条，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、上下求索，始终保持思想行动的活力和创造力。即使取得人类历史上罕见的巨大发展成就，中国共产党也从来不敢懈怠。在1949年新中国成立前夕，毛泽东主席就说，“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。”他告诫全党务必要保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必要保持艰苦奋斗的作风。习近平总书记在十九大后对新上任的党的各级领导强调，决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩。你们看，这就是中国共产党的品质。

       （三）中国共产党是一个勇于自我革命、自我提高的政党。

       我们有一句话，叫“打铁必须自身硬”。中国共产党要始终成为走在时代前列、得到人民拥护的执政党，就必须保持自己的先进性和纯洁性，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。中国共产党有自己的一套选贤任能制度，通过最为严格的选拔选举程序，从十几亿中国人中挑出最杰出的人来掌舵这个国家。包括中共中央总书记、国家主席习近平在内的中国领导人，多数都有过在省委书记或省长岗位上历练的经历，这意味着他们在成为政治局常委前至少治理过几千万乃至上亿人口的地区。我们有中央党校、国家行政学院，还有多个干部培训学院，保证对关键岗位上的领导干部经常性地进行形式多样的培训，以提高其执政能力。同时，中国共产党十分重视自身建设，特别是十八大以来厉行全面从严治党，重拳反腐，强化监督执纪问责，严肃党内政治生活，净化政治生态，赢得人民更大的信任。正因为中国共产党勇于自我革命，它才能保持健康肌体和强大生命力。

       （四）中国共产党是一个以民为本、执政为民的政党。

        民为邦本，是中国传统的治理智慧。始终代表最广大人民的根本利益，而不是哪个利益集团的特殊利益，是中国共产党长期执政的根基所在。毛泽东主席将中国共产党的宗旨概括为“全心全意为人民服务”。习近平总书记则说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们始终坚持以人民为中心的发展观，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。在经济发展基础上不断增强人民群众的获得感。作为执政党，中国共产党与时俱进地团结和吸纳社会各阶层先进分子加入其中，更好地凝聚共识，寻求代表全国人民最广泛的利益，党的执政基础得以不断夯实和扩大。中国治理哲学中有“民意”和“民心”两个概念。“民意”一般指公众舆论，是老百姓表达出来的意见；“民心”则是指“人心向背”，是老百姓心里的愿望。“民意”很重要，但“民心”更重要。中国共产党既重视“民意”，从而了解老百姓的情绪；更重视“民心”，从中了解人民所愿所想，作为自己制定国家治理方针政策的依据。

　　（五）中国共产党是一个具有国际视野和天下情怀的政党。

        大道之行，天下为公；立己达人，兼善天下。这是中国文化的基因。中国共产党具有这种基因。习近平总书记在十九大报告中说，中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命。这就是说，我们不仅想着中国人的幸福，也着眼于世界人民的幸福。在中国共产党的领导下，中国始终不渝走和平发展道路，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张。我们所做的只是同世界各国分享发展经验和发展机遇，与世界各国一道，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

        以上就是我要介绍的有关情况和看法，谢谢大家。