加拿大议员呼吁采取新措施，以限制加拿大养老金在华投资

2022年7月，一名维吾尔族示威者戴着面具在中国驻土耳其伊斯坦布尔领事馆附近参加抗议活动。照片：REUTERS / MURAD SEZER
 

研究加中关系的议会特别委员会敦促联邦政府采取新措施，限制加拿大公共养老基金投资于涉嫌侵犯人权、腐败或威胁国家安全的中国公司。

该委员会本周向众议院提交的报告呼吁联邦政府与各省合作，研究起草一份禁止加拿大公共养老金计划投资的中国公司名单，同时要求提高养老金计划持股报告的透明度。

该报告指出，由非政府组织、记者和学者所作的研究和报告显示，一些加拿大养老金计划通过被动投资的方式投资于涉嫌侵犯人权的公司，这与加拿大人的价值观背道而驰。

议会委员会听取了总部设在英国的人权组织 香港监察 (Hong Kong Watch) 的政策及倡议总监古德曼（Sam Goodman）的发言，香港监察跟踪观察香港和中国大陆侵犯人权和法治的情况。

古德曼告诉议会特别委员会，加拿大的主要养老基金与中国公司之间存在联系，而这些公司与侵犯新疆维吾尔族和其他穆斯林人权的行为有关。中国政府否认对维吾尔人或中国其他少数民族的人权有任何侵犯。

尽管许多加拿大养老基金已经撤资，不再直接投资于与维吾尔族强迫劳动有关的公司，但古德曼去年告诉议会委员会，一些养老基金被动地投资于指数型基金，如摩根士丹利资本国际公司（MSCI）的中国指数和新兴市场指数，其中包括了与维吾尔族强迫劳动有牵连的公司。MSCI中国和MSCI新兴市场分别持有12家和13家与维吾尔族强迫劳动有关的公司。

2022年的加拿大养老金计划投资委员会（CPPIB）报告称，它在 MSCI 中国和 MSCI 新兴市场分别持有 64 亿加元和 77 亿加元的投资。在 2023 年，加拿大退休金计划投资委员会报告称没有投资于 MSCI 中国，但投资于 MSCI 新兴市场的资金增至 161 亿加元。

特别委员会在报告中建议联邦政府 要求养老金计划监管机构，包括金融机构监管办公室和各省的对口机构，考虑为养老金计划投资建立主动和被动投资的标准化透明度报告制度 。

委员会表示，在研究过程中，他们会见了几家加拿大养老基金的官员，讨论了他们在中国的投资风险，这些投资占其所管理投资的 2% 到 10%。

该报告已于上周提交众议院，联邦政府将有120天的时间做出回应。