大麻黑市：通过 “自由市场化”发扬光大？

【文/汇泽】联邦政府规管大麻的立法程序最近出现一些争议，联邦参议院原住民事务委员会提出建议，希望将大麻法治化的进程推迟一年，以敲定原住民的收入分享、文化教育材料、规定给原住民社区至少一定比例（20%）的许可等等问题。联邦政府经过几天的商议之后，回复说大麻法治化的进程不能延迟，「大麻法治化不是个事件，而是一个过程。每天每日，现行的大麻办法正在伤害加拿大人，这样的办法起不到作用。我们将在今年夏天把大麻法治化向前推进。」

联邦政府于去年推出「大麻法治化及严格规管」的立法，目前正在参议院进行复审。这一立法程序的延迟，对社会意味着什么？
 
治理大麻离不开国情
 加拿大未成年人的大麻普及率，称冠西方发达国家，这已经不是什么秘密。据联合国儿童基金(UNICEF)和加拿大统计局的数据显示，2015年，加国未成年少年中有近30%使用过大麻。加国未成年者使用大麻的比例位居「富裕国家」中首位，超过瑞士、西班牙、法国、美国和捷克，属最高。同样是2015年，加国大麻消费总量近700吨，价值62亿加元。上届保守党政府对此束手无策，只会在口号上宣称反对大麻，保守党执政期间的大麻消费量却上升了近50%。

华人保守党主席在一次辩论会上，被问及如何评论保守党执政期间的大麻用量飙升，以及如何制止黑市大麻的泛滥时，声称“很多市民用大麻，不关保守党的事”，真是滑天下之大稽！

当前现行的针对大麻的方式，实际上已经无法控制大麻在社区中的泛滥，大麻市场依然掌握在地下黑市的组织者手上。大大小小的私营大麻贩运者随时出现在街头巷尾、儿童游乐场、停车场、商场及学校附近等等。据主流媒体的调查显示，福特家族的多个成员就曾经介入毒品的贩运、供货等活动，这些毒品就包括名叫哈希什的印度大麻树脂，甚至还出现因为账务问题而大打出手、绑架等等。其中所涉及的贩卖区域，就包括公园的停车场和商场附近。福特先生对有关的报道予以否认，但又不想诉诸公堂进行辩解。


福特的大麻自由市场化，让非法毒贩更得利
除了以往隐藏于大麻黑市中的各种贩卖组织和家族之外，一些新的私营业者也对大麻市场蠢蠢欲动。前任保守党的内阁部长、省警总长范天奴在担任议员时期，大力抨击大麻的坏处，但是一旦坐不上议员位置，他就摇身一变投身大麻行业，期待在大麻市场上大显身手。但是这些人在安大略省将会失望的，因为安省针对大麻的法规，比其他省更为严格，不仅禁止在公众场合吸食大麻，也禁止私营业者在安省贩卖大麻。这不仅堵住了以往那些地下大麻黑市的路子，也排除了后来的私营业者进入大麻销售业。

但是，福特不希望安省断绝私营大麻的路子。福特就任保守党党魁之后，就率先提出把大麻「自由市场化」，表示反对政府介入规管，反对政府禁止私营业者销售大麻的政策，希望允许私营业者在安省售卖大麻。这样只会让以往长期泛滥在大麻黑市的非法组织和家族继续泛滥。

这就是我们当前所面临的状况：在新的管制法规实施以前，一方面是传统黑市的贩卖者不会自动消失，他们还会继续推动大麻的泛滥，四处开花；另一方面是有很多新的业者认为这一产业有利可图，企图纷纷进入，而在安省，在新的法规实施之前，安省严格的法规起不到阻止的作用，保守党提出的大麻「自由市场化」，会让这些新的玩家信心更强，使用各种方式介入当前的大麻黑市。

扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉。但是，保守党福特的大麻“自由市场化”的主张，最大的得益者，就是那些长期盘踞在大麻黑市的非法组织和家族。